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二〇一八年争取大多数城市让,推而广之

2019-11-10 作者:9b快速充值中心   |   浏览(52)

5月8日,国家邮政局局长马军胜主持召开2018年第6次局长办公会,审议并原则通过《快递末端网点备案暂行规定》《快递业务经营许可管理办法》和《邮件快件实名收寄管理办法》等三项《快递暂行条例》配套制度规范,决定按程序发布、上报,并部署下一阶段重点工作。副局长赵晓光、刘君、杨春光和赵民出席会议。

近日,2018年全国邮政管理工作会议在北京举行。这个会议不仅对邮政业2018年一年的工作给出了方向和预期,还让邮政业未来三年的发展方向也有了定调。

由国家邮政局组织的「《快递暂行条例》宣贯全国电视电话会议」近日日在北京召开。

1月8日,2018年全国邮政管理工作会议在北京召开。

近日,中央电视台《焦点访谈》聚焦江苏徐州政务改革,报道了徐州中邮速递携手该市政务服务中心推出的“网上办、不见面、次日达”系列便民政务服务,引发社会热议。

会议指出,制修订三项配套制度规范,是扎实宣贯落实《快递暂行条例》的关键举措,是贯彻《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》有关政策精神的重要措施,也是深化行业“放管服”改革的有效实践,对规范快递新业态管理、释放快递市场的发展活力、促进快递业高质量发展意义重大。

会上,国家邮政局局长马军胜指出,今后三年是全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜时期,发展仍然是解决矛盾实现目标的关键所在。全系统全行业以实施末端转型升级、绿色邮政、安全邮政、邮政业大数据发展、寄递质量提升、丝路传邮、乡村服务升级、城市群寄递服务大同城等八大行动计划为抓手,不断推进高质量发展,进一步解决短板弱项,拓展行业发展格局,融入国家重大战略,提升行业治理水平,更好保障用邮需要。

国家邮政局局长马军胜强调,将开展快递绿色包装试点示范工程,推动电商企业使用环保包装,减少过度包装和二次包装,加强快递分拣、运输的规范化管理,推进快递业包装的源头治理和闭环管理。

记者从会议上获悉,今后三年邮政业将在继续推动发展的基础上,把提高发展质量作为根本要求,突出抓重点、补短板、强弱项,以实施末端转型升级、绿色邮政、安全邮政、邮政业大数据发展、寄递质量提升、丝路传邮、乡村服务升级、城市群寄递服务大同城等八大行动计划为抓手,推进高质量发展,使与小康社会相适应的现代邮政业得到人民认可、经得起历史检验。

无独有偶。浙江省邮政管理局以“精简办事程序、缩短办理时限”为目标,全面梳理快递业务经营许可等邮政管理事项,并印发了《浙江邮政管理系统“最多跑一次”改革事项办事指南》,进一步便捷企业和群众办事,实现了邮政业13项办事事项“一次不用跑”,也被广为传播。

二〇一八年争取大多数城市让,推而广之。会议强调,全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,把握节点,聚焦重点,进一步修改完善三项配套制度规范,并按程序抓紧发布实施。要坚持简洁、实用、高效的原则,精简优化工作流程,加强事中事后监管,不断提升各级邮政管理部门依法治邮水平和依法行政能力,营造优质服务环境,不断推进行业健康发展。

那么,邮政业的八项行动计划落实到快递业务,又具体意味着什么?对此,整个快递行业今后又该重点做些什么?我们来一起看看这八项行动计划在快递行业都对应着什么。

在谈到加快推进《条例》配套制度的出台时,马军胜表示,要把握节点、重点突破,抓紧建立健全《条例》的各项配套制度规范。

会议提出,要贯彻新发展理念,奋力跨越三大关口,推进高质量发展。把实现高质量发展作为确定发展思路、制定产业政策、优化行业治理的根本要求,跨越理念关,改变唯业务量、唯增速的政绩观,既重视量的增长,更重视质的提升;跨越风险关,坚持稳中求进、保持战略定力、积极有效应对;跨越能力关,实现质量更稳、能力更强、方式更优、联动更广。

事实上,邮政业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央关于“放管服”改革的各项决策部署,收到较好成效。一方面,邮政管理部门不断加大行业行政审批改革的力度,优化营商环境,强化事中事后监管,加快了邮政业的发展步伐。另一方面,邮政业不断发挥邮政通民、通商功能,并将通政职能摆在更加突出的位置,为服务各地“最多跑一次”等改革措施作出了应有贡献。

对于下一步工作落实,会议要求:

实施末端转型升级——加强快递末端网点管理

「要抓紧完成一批急需立法项目。国家局将推动制修订《快递末端网点备案管理暂行规定》、《快递业务经营许可管理办法》、《邮件快件实名收寄实施办法》,争取4月底前完成。」

为了抓住突出问题,进一步解决短板弱项,会议提出要实施“末端转型升级”行动计划,全力推动末端变革,适应城市治理新要求,加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,实现社会化、集约化、智能化、规范化;进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”。实施“绿色邮政”行动计划,实现到2020年可降解绿色包装材料应用比例达到50%,新能源车辆使用率大幅提升,推动全产业链共同参与,逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。实施“安全邮政”行动计划,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,实现寄递安全保障能力大幅提升。

深化改革 营造良好营商环境

一是切实加快推进“末端转型升级”行动计划步伐,全力以赴促进快递末端变革,朝着集约化、智能化、规范化的目标迈进。严格落实总部企业主体责任,深入实施“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,继续完善农村快递服务网络,进一步规范快递专用三轮车使用管理,做好存量末端网点备案工作。

为了抓住突出问题,进一步解决短板弱项,要实施“末端转型升级”行动计划,全力推动末端变革,适应城市治理新要求,加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,实现社会化、集约化、智能化、规范化;进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”。

「参考北京市有关快递三轮车通行的管理规定,指导各地制定具体办法,今年争取全国一半以上城市建立快递专用电动三轮车规范运输保障机制。今年上半年争取出台《智能快件箱寄递服务管理办法》,制定有关新业态监管的指导意见,并适时开展备案工作。」

在深化供给侧结构性改革,拓展行业发展格局方面,会议提出实施“邮政业大数据发展”行动计划,搭建数据公共服务平台,推动部门、行业和企业间的数据交换共享,鼓励企业加强大数据和人工智能技术建设应用,加强关键共性、前沿引领、物流装备技术的协同创新,加快智慧邮政建设。实施“寄递质量提升”行动计划,健全细化全流程作业规范指南,开展质量、过程、设备的对标监管,建立量化评估和社会公示制度,加大执法力度,擦亮中国寄递名片。同时还要丰富服务功能拓宽联动领域,加快培育新动能;构建多层次的行业人才培养体系,培养行业管理、专业技术、资本运作、国际运营人才。

近年来,邮政业“放管服”改革深入推进。去年,国家邮政局和省邮政管理局完成“三个清单”编制工作,进一步优化审批和网上办理流程,精简快递业务经营许可批准手续,营造了较好的营商环境。

二是继续深化行业“放管服”改革。要简化快递业务经营许可程序,加强事中事后监管和内外部监督管理。要加强制度供给,加快推进行业供给侧结构性改革。要加快转变政府职能,提升行业现代治理能力和水平。要推动健全现代企业制度,提高企业运营管理水平和服务质量。

这一项行动计划对应到快递行业其实很好理解,就是提高快递末端服务水平。

以下为演讲摘编:

会议还提出通过实施“丝路传邮”、“乡村服务升级”、“城市群寄递服务大同城”三项行动计划,进一步优化行业城乡、区域、内外的空间布局,积极服务国家重大战略。实施“丝路传邮”行动计划,服务“一带一路”建设,加强邮件快件航空运输网络建设,加快推动中欧班列运输邮件快件工作,打造边贸快递通道。实施“乡村服务升级”行动计划,打造邮政普遍服务和“快递下乡”升级版,加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区邮政业发展,服务乡村振兴战略。实施“城市群寄递服务大同城”行动计划,高起点规划、高标准建设雄安新区邮政业,加快推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等建设,推动大城市群寄递服务大同城,服务区域协调发展战略。

今年7月初,国家邮政局传达学习全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议和李克强总理重要讲话精神时,对各地邮政管理部门深入推进“放管服”改革提出了新的要求,要求全系统切实推动邮政业“放管服”改革向纵深发展,让审批更便捷、监管更有效、服务更优质。

三是认真落实《国家邮政局关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》,加快实施“安全邮政”行动计划,进一步强化寄递渠道安全监管。切实加强寄递渠道安全源头管控,持续提升行业安全发展能力,全面提高安全生产意识,健全寄递渠道安全联合监管机制,提升寄递从业人员安全生产意识和用户安全用邮意识,加强用户个人信息安全管理。

其实,近两年来,快递末端服务正在酝酿重大创新和变革,这一领域将成为快递业提质增效发展的重要突破口。为提高城乡快递末端服务水平,国家邮政局近年来大力推进“快递入区”工程,各地邮政管理部门积极推动快递公共服务站建设。快递企业与相关企业也在积极布局投放智能快件柜。截至2017年年底,全国共建成公共服务站2.87万个,投入运营智能快件箱超19万组。

马军胜:同志们,下午好!《快递暂行条例》将于5月1日起正式实施,这是全行业改革发展的大事、喜事,是邮政业发展史上的重要里程碑。

此外,会议还对创新体制机制、提升行业治理水平以及坚持以人民为中心、更好保障用邮需要做出了部署。提出要加强制度供给和政策引领,支持企业深化改革,以诚信邮政建设为抓手强化事中事后监管,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。要发挥农村双向流通主渠道的优势,助力打赢精准脱贫攻坚战,推动实现更高水平的寄递服务均等化,更深更广便利人民群众生产生活,强化基层员工的权益保障。

各地邮政管理部门纷纷行动起来,结合当地实际贯彻落实各项要求部署。

会议还研究了其他事项。

另外与快递末端服务关系紧密的就是末端网点。众所周知,我国大部分民营快递企业采取的都是加盟制,而加盟网点的服务质量也是参差不齐,因此,国家监管部门也在不断强化快递企业总部对加盟网点的管理2017年12月29日,国家邮政局印发《快递业信用管理暂行办法》,对以加盟方式经营快递业务的,在信用建设方面实行统一管理,强化了总部在信用管理方面的主体责任。

《条例》是邮政体制改革以来取得的重要立法成果,体现了党中央、国务院对行业改革发展的亲切关怀和充分肯定。

江苏省邮政管理局印发《关于进一步规范快递业务经营许可工作的指导意见》,提出准确把握快递业务范畴,强化企业服务能力和安全保障能力的审核,规范代理加盟行为,创新监管模式,完善市场主体退出机制,不断激化市场活力。

局机关相关司室和直属单位负责人参加会议。

事实上,快递企业也在加强控制加盟风险,比如制定加盟管理办法,对加盟商收取一定比例的押金,但是加盟网点问题不断,不仅加盟网点老板跑路现象频发,服务质量也较差,目前看来,对快递企业来说加盟网点的管理仍是难点,接下来加强末端加盟网点的建设与管理是快递行业的重点。

《条例》的出台来之不易,是邮政管理部门团结协作、辛勤付出的结果,是国家有关部门帮助指导、支持推动的结果,也是市场主体和社会各界主动响应、积极配合的结果。

陕西省邮政管理局制定并优化提升邮政业营商环境实施方案,优化企业开办环境,进一步将快递业务经营许可、许可变更、分支机构变更审批时限分别压缩至9个、8个、6个工作日。同时,该局在业务部门推行首问负责制和首办负责制,推行“最多跑一次”和“一次不用跑”服务事项,优化政务服务环境。

本文转自中国邮政快递报,并不代表中国( 如果您有合作意向,欢迎咨询小编QQ:2547636413。

绿色邮政——绿色物流

在此,我谨代表国家邮政局党组和全行业300万干部职工,向国务院法制部门,以及长期以来关心、支持快递业发展的各有关部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

山西省长治市邮政管理局第一时间组织学习全国深化“放管服”改革转变政府职能会议精神,要求思想上高度重视、学习上加强力度、行动上狠抓落实,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,提高执法效率,切实转变工作职能,把邮政业更贴近民生七件实事落实到位。

实施“绿色邮政”行动计划,实现到2020年可降解绿色包装材料应用比例达到50%,新能源车辆使用率大幅提升,推动全产业链共同参与,逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。

下面,我谈三点意见:

内蒙古自治区阿拉善盟邮政管理局则提出要提高思想认识,明确重点定任务,强化部门沟通,积极参与全盟政务信息资源整合共享平台建设,推进“互联网 政务服务”工作,确保疏通办事“堵点”,消除群众“痛点”。

绿色邮政对应到物流快递领域,很直观地表现为绿色物流。在环境保护的大趋势下,绿色物流自然也成为快递行业的发展趋势,快递企业也在加强绿色物流建设。比如快递企业研发使用可降解的绿色包装袋,以及推广使用可循环的文件封、快递盒,投入使用新能源运输工具。部分快递企业也开始探索快递包装的回收利用。

一、充分认识《快递暂行条例》的重大意义

多方合作 着力服务百姓用邮

但是需要指出的是,绿色物流的工作刚刚开始,快递企业的一些做法还只是小范围的尝试中,今后在这方面还有大量的工作需要做,随着社会的发展与进步,快递企业会逐渐将绿色物流普及化。

邮政体制改革以来,特别是党的十八大以来,全行业在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导 下,按照「五位一体」总体布局和「四个全面」战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领新常态,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕全 面建成与小康社会相适应的现代邮政业目标,扎实工作、砥砺奋进,实现了邮政大国的历史性跨越。

落实以人民为中心的发展理念,更好地满足群众的用邮需求,也是邮政业深入推进“放管服”改革的积极举措。在各级邮政管理部门的引导下,邮政、快递企业纷纷发挥寄递优势,服务“最多跑一次”等改革,着力服务百姓用邮。

安全邮政、寄递质量提升——快递实名制

快递业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,连接着供给侧和需求侧,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥着越来越重要的作用。

在广西,桂林中邮速递在政务服务中心设立了服务专窗,通过“政务服务 邮政速递”等手段,为群众和企业提供多种快递服务,将办结后的证照批文、法律文书等文本材料通过寄递方式送达,实现了从“催着领”到“当天送”。

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